پرسش‌ها و پاسخ‌ها در مورد کمک رسانی‌های عمومی به
افراد پناهنده دارای معلولیت

خیر، معلولیت به تنهایی در آلمان دلیلی برای پناهندگی نیست. البته استثناهایی وجود دارد. از یک سو در صورتی که افراد به این دلیل مجبور به فرار از وطن خودشان هستند که به دلیل معلولیتشان تحت تعقیب قرار می‌گیرند. از سوی دیگر در صورتی که مراقبت پزشکی مورد نیاز در وطن تضمین نشده است. اطلاعات بیشتر در این مورد را در کتابچه راهنمای آلمان می‌یابید.

البته افراد پناهنده دارای معلولیت در آلمان به دلیل معلولیتشان از حمایت خاص برخوردار هستند. آن‌ها باید به صورت مناسب مورد مراقبت قرار گیرند و استحقاق‌های قانونی نیز با این امر مرتبط هستند. این مساله در دستورالعمل پذیرش اتحادیه اروپای پارلمان اروپا درج شده است. این دستورالعمل تعیین می‌کند که افرادی که در جستجوی حمایت بین المللی هستند، دارای چه حقوقی هستند. با وجود آن که افراد پناهنده دارای معلولیت از هیچ حقی برای پناهندگی به دلیل معلولیتشان برخوردار نیستند. اما در صورتی که مجبور به فرار هستند، خدمات حمایتی خاصی را به دلیل معلولیت خود دریافت می‌کنند. این مساله را که چه کسی واجد شرایط پناهندگی است، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) به زبان آلمانی، انگلیسی، فرانسوی و عربی توضیح می‌دهد. استحقاق پناهندگی تنها نوع حمایت برای افراد پناهنده نیست. در مجموع چهار نوع حمایت مختلف وجود دارد: استحقاق پناهندگی، حمایت از پناهندگان، حمایت موقت و ممنوعیت اخراج از کشور.

حمایت خاص ویژه افراد پناهنده دارای معلولیت نه تنها در مورد پناهندگان تایید شده، بلکه در مورد متقاضیان پناهندگی نیز اعمال می‌شود. این بدان معناست که این حمایت تنها در صورتی که با درخواست پناهندگی موافقت شود، اعمال نمی‌شود. بلکه این حمایت حتی در صورتی که درخواست پناهندگی ارائه شده است و هنوز در حال بررسی است، اعمال می‌شود.

البته مراقبت از افراد پناهنده دارای معلولیت با وجود این وضعیت حقوقی در عمل اغلب نامطلوب است و متناسب با حقوق حمایتی تثبیت شده از نظر قانونی نیست. این امر به خصوص با این مساله ارتباط دارد که افراد پناهنده دارای معلولیت بین دو سیستم با قوانین متفاوت قرار دارند: سیستم ویژه افراد دارای معلولیت و سیستم ویژه افراد پناهنده. انجمن Caritas این وضعیت مشکل را در وب سایتش به طور مفصل توضیح می‌دهد. در صورت تردید همیشه مراجعه به مراکز مشاوره و در صورت لزوم مطالبه حقوق حمایتی با پشتیبانی مراکز مشاوره توصیه می‌شود. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

بله، در آلمان عناوین اقامت مختلف وجود دارد. همه اتباع خارجی در صورت ورود به آلمان و اقامت در آلمان به یک عنوان اقامت نیاز دارند. افراد پناهنده از کشورهای خارج از اتحادیه اروپا به عنوان اتباع کشورهای ثالث تلقی می‌شوند. افراد اهل کشورهایی که جزء اتحادیه اروپا (EU) یا منطقه اقتصادی اروپا (EWR) نیستند، به عنوان اتباع کشورهای ثالث محسوب می‌شوند. آن‌ها واجد شرایط آزادی انتخاب محل سکونت نیستند. این بدان معناست که اتباع کشورهای ثالث مجاز نیستند مانند شهروندان اتحادیه اروپا آزادانه در کشورهای مختلف اتحادیه اروپا تردد کنند. البته صدور مدارک اقامت مختلف برای آن‌ها امکان پذیر است. مجوز اقامت دائم (Niederlassungserlaubnis)، مجوز اقامت (Aufenthaltserlaubnis)، گواهی دوره آزمایشی (fiktionsbescheinigung)، مدرک ورود (Ankunftsnachweis)، اجازه اقامت موقت (Aufenthaltsgestattung) و گواهی توقف موقت اخراج از آلمان (Duldung) از جمله این موارد هستند. حقوق مختلفی با مدارک اقامت مختلف مرتبط هستند.

وضعیت حقوقی در ارتباط با مدارک اقامت مختلف پیچیده است. در صورتی که فرد نیاز به پشتیبانی داشته باشد، می‌تواند به یک مرکز مشاوره مراجعه کند. در وب سایت www.asyl.net فرد می‌تواند خدمات مشاوره مختلف را بیابد. جستجو به خصوص بر اساس موضوعات مشاوره قابل فیلتر کردن است: روال روند پناهندگی، مسائل مرتبط با حق اقامت، مسائل مرتبط با قوانین اجتماعی، دسترسی به آموزش و کار، پیوستن به خانواده، بازگشت و ادامه مهاجرت، پشتیبانی روانی-اجتماعی، مراقبت پزشکی و حق مهاجرت عمومی. وب سایت به زبان آلمانی و انگلیسی در دسترس قرار دارد.

تفاوت بین پناهجویان (Asylsuchende)، متقاضیان پناهندگی (Asylbewerber*innen) و پناهندگان تایید شده (anerkannte Geflüchtete) چیست؟

پناهجویان همه افرادی هستند که برای تایید شدن به عنوان پناهندگان در آلمان به آنجا می‌آیند تا بتوانند در امنیت زندگی کنند. به محض آن که یک درخواست پناهندگی به اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) ارائه شد، آن‌ها به عنوان متقاضی پناهندگی محسوب می‌شوند. با این درخواست فرآیند رسمی پناهندگی آغاز می‌شود. پناهنده تایید شده فردی است که روند پناهندگی را قبلا گذرانده است و با درخواست پناهندگی او موافقت شده است. این فرد دارای وضعیت یک پناهنده تایید شده بر اساس کنوانسیون پناهندگان ژنو (GFK) است. این مساله که فرد چگونه به عنوان متقاضی پناهندگی ثبت نام می‌کند، در کتابچه راهنمای آلمان شرح داده شده است.

افراد پناهنده می‌توانند تحت شرایط خاصی یک مجوز اقامت در آلمان دریافت کنند. فقط دلایل خاصی برای این منظور پذیرفته می‌شوند. در قانون اقامت (AufenthG) درج شده است که،چه دلایلی معتبر هستند. این دلایل، دلایل مرتبط با حقوق بین الملل، بشردوستانه یا سیاسی هستند. به خصوص تعقیب سیاسی در کشور مبدا، به طور مثال به دلیل اعتقاد سیاسی یا گرایش جنسی از جمله این موارد هستند. در صورتی که موارد نقض حقوق بشر فرد پناهنده را در وطن خودشان تهدید کنند، او از حق پناهندگی برخوردار است. این بدان معناست که او حق دارد در یک کشور امن زندگی کند و به وطن خود اخراج نشود. علاوه بر این ممکن است اقامت به دلایل خانوادگی نیز مجاز شود، در مورد این مساله به صورت موردی تصمیم گیری می‌شود.

در مورد درخواست پناهندگی اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) تصمیم گیری می‌کند. در صورتی که یک درخواست پناهندگی رد شود، با وجود آن که الزام به خروج از کشور وجود دارد. البته ممکن است این الزام به خروج از کشور، در صورت وجود یک دلیل به اصطلاح Duldung (توقف موقت خروج از آلمان)، متوقف شود. دلیل توقف موقت اخراج از آلمان به طور مثال یک بیماری است. در صورت رد درخواست پناهندگی، متقاضیان پناهندگی باید در ابتدا به یک مرکز مشاوره مراجعه کنند. بنابراین رد درخواست پناهندگی به این معنا نیست که چشم اندازهای ماندن منتفی هستند. کتابچه راهنمای آلمان مراحل مختلف در روند پناهندگی و همچنین جایگزین‌ها برای خروج یا اخراج از کشور در صورت رد درخواست پناهندگی را تشریح می‌کند. سازمان Pro Asyl مشاوره موردی ارائه کرده و مراکز مشاوره ویژه افراد پناهنده را بر اساس ایالت‌های مختلف فهرست می‌کند.

حقوق و حمایت از افراد پناهنده در اسناد مختلفی تضمین شده است. از جمله اعلامیه عمومی حقوق بشر، کنوانسیون پناهندگان ژنو و همچنین قانون اساسی آلمان. افراد پناهنده دارای معلولیت از حقوق حمایتی خاصی برخوردار هستند، زیرا آن‌ها جزء گروه افراد نیازمند حمایت خاص محسوب می‌شوند. این امر در دستورالعمل پذیرش اتحادیه اروپا درج شده است.

در آلمان قانون یارانه متقاضیان پناهندگی در مورد افرادی که درخواست پناهندگی ارائه می‌کنند و در آلمان اقامت دارند، اعمال می‌شود. مستحق یارانه بودن به این معناست که این افراد حق دارند یارانه‌های نقدی یا غیرنقدی بر اساس قانون یارانه متقاضیان پناهندگی دریافت کنند. به طور مثال حق برخورداری از مزایای پایه وجود دارد. غذا، مسکن، سیستم گرمایش، پوشاک، مراقبت از سلامت و کالاهای بادوام و مصرفی از جمله این موارد هستند. لوازم بهداشتی که فرد در حمام استفاده می‌کند، مثلا مانند خمیردندان، شامپو و ژل دوش جزء مراقبت از سلامت محسوب می‌شوند. کالاهای بادوام و مصرفی چیزهایی هستند که فرد در خانه داری به آن‌ها نیاز دارد، به طور مثال قاشق و چنگال، ظروف و مواد پاک کننده.

قانون یارانه متقاضیان پناهندگی در مورد متقاضیان پناهندگی و نه پناهندگان تایید شده اعمال می‌شود. پناهندگان تایید شده دارای حقوق بیشتری نسبت به متقاضیان پناهندگی هستند. به طور مثال پناهندگان تایید شده دارای بیمه خدمات درمانی هستند. متقاضیان پناهندگی تنها پس از 36 ماه اقامت در آلمان حق برخورداری از همه خدمات بیمه خدمات درمانی قانونی را دارند. کمیساریای پناهندگان سازمان ملل نمای کلی مختصری از حقوق یک پناهنده تایید شده ارائه می‌کند.

خیر، زیرا به همه افراد پناهنده از اوکراین، دارای معلولیت و فاقد آن، حمایت موقت ارائه شده است که فورا و به صورت دسته جمعی پس از فرار اعمال می‌شود. افراد پناهنده از اوکراین لازم نیست درخواست پناهندگی ارائه کنند. این تصمیم توسط وزارت کشور فدرال (BMI) اتخاذ شده است. افراد پناهنده از سایر کشورها به جز اوکراین باید حتی در صورتی که در این کشورها جنگ حکم فرماست، درخواست پناهندگی ارائه کنند.

با وجود این افراد پناهنده از سایر کشورها به جز اوکراین دارای حقوقی هستند. افراد پناهنده دارای معلولیت در آلمان در واقع همیشه از حقوق حمایتی خاصی، صرف نظر از کشوری که مجبور به فرار از آن بودند، برخوردار هستند.

.

کارت افراد دارای معلولیت شدید مدرکی است که معلولیت شدید یک فرد را تایید و امکان دسترسی به کمک رسانی‌ها را فراهم می‌کند. در ابتدا تصمیم گیری در مورد تعیین میزان معلولیت انجام می‌شود. پس از آن صدور کارت افراد دارای معلولیت شدید امکان پذیر است. افراد در صورتی به عنوان فرد دارای معلولیت شدید محسوب می‌شوند که میزان معلولیت حداقل 50 وجود داشته باشد. میزان معلولیت در کارت افراد دارای معلولیت شدید درج شده است.

فرد در همه موارد برای دریافت مزایای خاص به یک کارت افراد دارای معلولیت شدید نیاز ندارد. البته با وجود این توصیه می‌شود که درخواست کنید یک کارت ویژه افراد دارای معلولیت شدید برای شما صادر شود. این مساله که آیا تصمیم گیری در مورد تعیین معلولیت به تنهایی به عنوان مدرک پذیرفته می‌شود یا خیر، به موسسات مزایای اجتماعی مربوطه و ایالت‌ها بستگی دارد. در برخی ایالت‌ها فرد برای دریافت مزایای خاصی به یک کارت ویژه افراد دارای معلولیت شدید نیاز دارد. به همین دلیل بهتر است این کارت را در اختیار داشته باشید.

در سراسر آلمان درخواست یکسانی برای یک کارت ویژه افراد دارای معلولیت شدید وجود ندارد. درخواست‌ها از ایالتی به ایالت دیگر با یکدیگر تفاوت دارند. در بخش 3 «درخواست صحیح را انتخاب کنید» فرد می‌تواند در وب سایت einfach teilhaben (به راحتی مشارکت کنید) وزارت فدرال کار و امور اجتماعی (BMAS) با فیلتر کردن بر اساس ایالت مربوطه درخواست صحیح را بیابید.

بسته به ایالت فرم‌های مخصوص درخواست اول، درخواست تعیین مجدید و برگه راهنمای مربوط به درخواست برای معلولیت شدید برای معلولان بدون مانع قابل استفاده نیستند. در وب سایت einfach teilhaben (به راحتی مشارکت کنید) اعلام می‌شود که آیا فایل‌های مربوطه بدون مانع قابل استفاده هستند یا خیر. وب سایت einfach teilhaben (به راحتی مشارکت کنید) به زبان ساده در دسترس است و ویدیوهایی به زبان اشاره و یک قابلیت روخوانی برای متن‌ها ارائه می‌کند. فرم‌های درخواست اغلب به زبان آلمانی در دسترس هستند. بعضا نکاتی نیز برای تکمیل فرم به زبان ساده وجود دارند.

مشاور خانواده توصیه می‌کند که در هنگام ارائه درخواست از همان اول برای خود پشتیبانی درخواست کنید و در بخش«توصیه: مشاوره قبل از درخواست» مراکز تماس مختلف را فهرست می‌کند. مشاور خانواده همچنین به صورت گام به گام توضیح می‌دهد که در صورتی که فرد با میزان معلولیت که گواهی شده است، موافق نباشد یا در صورتی که مزایایی که درخواست شده است، اصلا دریافت نکند، چگونه می‌توانداعتراض کند.

خدمات ترجمه شفاهی جزء خدمات مربوط به مشارکت اجتماعی هستند و در قانون تامین اجتماعی به صورت دقیق تر تشریح شده‌اند. بر اساس قانون تامین اجتماعی افراد دارای معلولیت حق برخورداری از خدماتی که از برقراری ارتباط با سایر افراد حمایت می‌کنند، دارند. به خصوص کمک‌های توسط مترجمان شفاهی زبان اشاره و سایر کمک‌های ارتباطی مناسب از جمله این موارد هستند.

حق استفاده از ترجمه شفاهی زبان اشاره نه تنها در مورد پناهندگان تایید شده، بلکه همچنین در مورد همه متقاضیان پناهندگی اعمال می‌شود. در صورتی که با خدمات مورد نیاز موافقت نشود، فرد باید به یک مرکز مشاوره مراجعه و اعتراض کند. زیرا اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) مقرر کرده است که ترجمه شفاهی زبان اشاره باید در صورت لزوم در کل فرآیند پناهندگی در دسترس باشد. من می‌توانم به این امر استناد کنم و این کمک را مطالبه کنم.  einfach teilhabenزمینه‌ها و شرایط مربوط به استحقاق قانونی استفاده از مترجمان شفاهی زبان اشاره و مترجم شفاهی متن را بررسی می‌کند، این محتواها به صورت ویدیوی زبان اشاره در دسترس قرار ندارند. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند. در صورتی که مشکل بزرگی در ارتباط با تامین هزینه مترجمان شفاهی زبان اشاره وجود دارد، شبکه سراسری در سطح فدرال DeafRefugees کمک می‌کند. این شبکه در وب سایت خود فهرستی حاوی مترجمان شفاهی زبان اشاره که به صورت افتخاری کار می‌کنند، ارائه می‌کند. آن‌ها ترجمه شفاهی را به زبان آلمانی، اوکراینی و روسی ارائه می‌کنند

درخواست تقبل هزینه برای ترجمه شفاهی زبان امکان پذیر است. این به عنوان اقامت بستگی دارد که چه کسی هزینه‌ها را تقبل کند. در عمل افراد پناهنده دارای معلولیت اغلب به دلیل موانع یادگیری زبان مورد تبعیض واقع شده‌اند. همه متقاضیان پناهندگی مجاز به شرکت در دوره‌های یادگیری زبان آلمانی نیستند. علاوه بر این امکانات تامین هزینه خدمات ترجمه شفاهی کافی نیست. در این ارتباط برقراری ارتباط با پزشکان به خصوص در زمینه پزشکی برای این که بتوان حق برخورداری از سلامت را محقق نمود، اهمیت دارد. به همین دلیل Handicap International همراه با سازمان‌های دیگر یک سند اعلام موضع مشترک شبکه سراسری در سطح فدرال فرار، مهاجرت و معلولیت منتشر کردند که در آن تامین هزینه خدمات ترجمه شفاهی درخواست می‌گردد راهنمای تامین مالی مجدد خدمات وساطت زبانی سازمان SpuK توصیه‌های خوبی ارائه می‌کند.

کمک اضطراری ترجمه شفاهی رایگان TRIA:PHON برای نیاز حاد به ترجمه شفاهی در زمینه پزشکی خدمتی ارائه می‌کند. کارکنان به زبان‌های عربی، بلغاری، فارسی، دری، لهستانی، رومانیایی، روسی، ترکی و ویتنامی صحبت می‌کنند. در کتاب اصطلاحات پزشکی برای پناهندگان می‌توان مهمترین جملات برای مراجعه به پزشک را به زبان‌های مختلف جستجو کرد. علاوه بر این یک کیت وضعیت اضطراری پروژه Take Care با مهمترین جملات در یک معاینه پزشکی وجود دارد که به زبان‌های زیر قابل دانلود کردن است: عربی، بلغاری، چینی، کروات، هلندی، فرانسوی، آلمانی، انگلیسی، یونانی، لیتوانیایی، لهستانی، پرتغالی، رومانیایی، روسی، اسپانیایی، ترکی و اوکراینی. Apotheken-Umschau یک فرهنگ واژگان مصور همراه با تصویر نگاشت‌ها و شماره تماس‌های اضطراری در سه نسخه زبانی تهیه کرده است. این فرهنگ واژگان به زبان عربی، آلمانی، انگلیسی، فرانسوی، اردو، فارسی، اوکراینی و روسی در دسترس قرار دارد.

مراکز مشاوره مختلفی برای افراد پناهنده دارای معلولیت وجود دارد مراکز مشاوره EUTB در سراسر آلمان بر اساس ایالت و نوع معلولیت قابل فیلتر کردن هستند. علاوه بر این خدمات مشاوره برای افراد دارای معلولیت از جانب سازمان‌هایی مانند Lebenshilfe (کمک در زندگی)، Diakonie وCaritas وجود دارد. خدمات مشاوره تخصصی برای افراد پناهنده دارای معلولیت که در شبکه سراسری در سطح فدرال فرار، مهاجرت و معلولیت سازماندهی شده‌اند، در نقشه Crossroads-Roadbox متعلق به Handicap International نیز یافت می‌شوند.

در وب سایت اداره فدرال مهاجرت (BAMF) می‌توان مکان‌های مراکز ویژه مشاوره مهاجرت را به کمک BAMF-NAVI (سیستم راهبری BAMF) پیدا کرد.

همه افراد در آلمان، صرف نظر از عنوان اقامت آن‌ها و این که آن‌ها مجبور به فرار از کدام کشور بودند، حق برخورداری از مشاوره روانشناسی رایگان دارند. کارگروه سراسری در سطح فدرال مراکز روانی-اجتماعی ویژه پناهندگان و قربانیان شکنجه (BAfF) یک نقشه آلمان همراه با اطلاعات تماس سراسری در سطح فدرال برای مراقبت روانی-اجتماعی و درمانی افراد پناهنده ارائه می‌کند. شبکه پزشکی One World پلتفرم Refugee Talk (گفتگو با پناهندگان) را ایجاد کرده است، جایی که افراد پناهنده می‌توانند با پزشکان، روانشناسان، روان درمانگران و روانپزشکان به زبان‌های عربی، انگلیسی، آلمانی، روسی، ترکی و اوکراینی (و در صورت درخواست در صورت لزوم به زبان‌های دیگر) وارد گفتگو شوند و کمک تخصصی برای خودشان درخواست کنند.

.

کمک برای ادغام در جامعه یکی از مزایای اجتماعی است که در قانون تامین اجتماعی مقرر شده است. در اینجا به خصوص موضوع توانبخشی و مشارکت افراد دارای معلولیت مطرح است. مزایای کمک برای ادغام در جامعه شامل مزایای مربوط به توانبخشی پزشکی، مزایای مربوط به مشارکت در عرصه شغلی، مزایای مربوط به مشارکت در آموزش و مزایای مربوط به مشارکت اجتماعی می‌شود مشاور خانواده Aktion Mensch فهرست مراکز مربوطه برای درخواست کمک برای ادغام در جامعه را بر اساس ایالت‌های مختلف ارائه می‌کند.

بنابراین پناهندگان تایید شده که روند پناهندگی در مورد آن‌ها خاتمه یافته است، استحقاق دریافت کمک برای ادغام در جامعه را دارند. البته افراد پناهنده دارای معلولیت در 36 ماه اول اقامت خود هیچ گونه استحقاق اصولی برای دریافت کمک برای ادغام در جامعه را ندارند. استحقاق به وضعیت اقامت آن‌ها بستگی دارد. با وجود این آن‌ها می‌توانند، تا آنجا که به صورت موردی موجه است، مزایای کمک برای ادغام در جامعه را از طریق قانون ارانه متقاضیان پناهندگی دریافت کنند. در آن صورت موضوع به اصطلاح مزایای مبتنی بر صلاحدید (Ermessensleistungen) مطرح است (به فصل «تحقق حقوق» مراجعه کنید). پس از 36 ماه، حتی در صورتی که فرد هیچ گونه تاییدیه‌ای دریافت نکرده باشد، یک استحقاق اصولی برای دریافت کمک برای ادغام در جامعه وجود دارد.

افراد دارای معلولیت طبق کنوانسیون حقوق معلولان سازمان ملل و قانون اساسی آلمان از حق دریافت مزایای اجتماعی برخوردار هستند. البته در عمل دسترسی به این مزایا اغلب برای آن‌ها مسدود است. به خصوص در صورتی که موضوع مزایای مبتنی بر صلاحدید در میان باشد. مزایای مبتنی بر صلاحدید به این معناست که هیچ گونه استحقاق قانونی برای دریافت مزایای مشخص وجود ندارد، بلکه اداره مربوطه مجاز است در این مورد تصمیم گیری کند که آیا مزایای مشخصی اعطا شود یا خیر. در این موارد باید برای به دست آوردن این مزایا اغلب به سختی تلاش کرد. در صورت تردید فرد باید مشاوره دریافت کند. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

افراد در صورتی به عنوان نیازمند مراقبت و پرستاری محسوب می‌شوند که در زندگی روزمره به دلیل یک بیماری یا معلولیت به کمک افراد دیگر نیاز داشته باشند. در آلمان پنج سطح مراقبت و پرستاری (که درجات مراقبت و پرستاری نیز نامیده می‌شود) وجود دارد. سطوح مراقبت و پرستاری از اختلال اندک در خوداتکایی تا شدیدترین اختلال در خوداتکایی با الزامات خاص برای مراقبت و پرستاری را شامل می‌شود. هر چه سطح مراقبت و پرستاری بالاتر باشد، به همان نسبت میزان مزایا نیز بالاتر است. این بدان معناست که هر چه فرد به کمک بیشتری نیاز داشته باشد، مزایای نقدی و غیرنقدی بیشتری دریافت می‌کند. مزایای غیرنقدی مراقبت و پرستاری، پشتیبانی از طریق خدمات مراقبت و پرستاری است. یک مثال برای مزایای غیرنقدی مراقبت و پرستاری، کمک توسط فردی است که به خانه فرد نیازمند مراقبت و پرستاری می‌آید و در آنجا در پخت و پز و شستشو کمک می‌کند. در مرکز مشاوره مصرف کنندگان فرد می‌تواند با خواندن مطالب بررسی کند که دقیقا چه مزایای مراقبت و پرستاری وجود دارد.

درخواست یک درجه مراقبت و پرستاری از صندوق بیمه مراقبت و پرستاری صورت می‌گیرد. پس از آن خدمات پزشکی (MD) نیازمندی به مراقبت و پرستاری را بررسی می‌کند. در زمان بررسی کارشناسی باید مدارک مربوطه مانند گزارشات پزشک متخصص ارائه شود. خدمات پزشکی شش حوزه زندگی را بررسی می‌کند: توانایی حرکت، شیوه‌های رفتاری و شرایط مشکل روانی، توانایی‌های شناختی و ارتباطی، تامین نیاز خود، غلبه بر الزامات و فشارهای ناشی از بیماری و درمان و برخورد مستقل با آن‌ها و همچنین ساماندهی زندگی روزمره و روابط اجتماعی.

پناهندگان تایید شده تحت پوشش بیمه خدمات درمانی و مراقبت و پرستاری هستند. جهت ارائه درخواست برای یک سطح مراقبت و پرستاری، آن‌ها می‌توانند به صندوق بیمه مراقبت و پرستاری مراجعه کنند. صندوق بیمه مراقبت و پرستاری وابسته به صندوق بیمه خدمات درمانی است. متقاضیان پناهندگی نیز طبق قانون یارانه متقاضیان پناهندگی پس ا3618 ماه اقامت در آلمان استحقاق به اصطلاح مزایای آنالوگ، یعنی یک خدمت مراقبت و پرستاری را دارند.

اطلاعات و نکات بیشتر در مورد روال تعیین نیازمندی به مراقبت و پرستاری در وب سایت‌های وزارت بهداشت فدرال، Aktion Mensch ومرکز مشاوره مصرف کنندگان یافت می‌شوند. مرکز مشاوره مصرف کنندگان علاوه بر این یک نامه نمونه در مورد این که چگونه می‌توان درجه مراقبت و پرستاری را به صورت کتبی درخواست کرد، ارائه می‌کند.

خیر، همه افراد پناهنده در آلمان به صورت خودکار تحت پوشش بیمه خدمات درمانی نیستند. البته همه افراد پناهنده حق برخورداری از مراقبت پایه پزشکی را دارند.

پناهندگان تایید شده به صورت عادی تحت پوشش بیمه خدمات درمانی هستند و در نتیجه استحقاق برخورداری از همه خدمات بیمه خدمات درمانی قانونی را دارند. همراه با یک مجوز اقامت، الزام به داشتن بیمه خدمات درمانی وجود دارد، در آن صورت کارت سلامت الکترونیکی نیز تحویل داده می‌شود. این مساله را که چگونه فرد می‌تواند در یک صندوق بیمه خدمات درمانی ثبت نام کند و به چه چیزی باید توجه شود، کتابچه راهنمای آلمان توضیح می‌دهد.

پناهجویان و متقاضیان پناهندگی در ابتدا تحت پوشش بیمه خدمات درمانی نیستند، البته با وجود این استحقاق دریافت خدمات پزشکی خاصی را دارند. در این موارد مراکز دولتی مانند اداره امور اجتماعی (Sozialamt) یا اداره بهداشت (Gesundheitsamt) مراقبت مرتبط با سلامتی ارائه می‌کنند. وزارت بهداشت فدرال در یک راهنما اطلاع رسانی پایه در مورد مراقبت پزشکی از پناهندگان را به زبان‌های فارسی، دری، پشتو، کردی، عربی، انگلیسی و آلمانی ارائه می‌کند. به این ترتیب مراقبت از سلامت پزشکی به طور مثال فقط محدود به مشکلات و بیماری‌های حاد است، اگر چه اقدامات پیشگیرانه (مانند معاینات پیشگیری و تشخیص زودهنگام) برای جلوگیری از بیماری‌ها تعیین کننده است. بنابراین این وضعیت حقوقی مشکل ساز است و همچنین در تضاد با به اصطلاح قوانین رده بالاتر است. به همین دلیل Handicap International و سازمان‌های دیگر در یک سند اعلام موضع مشترک شبکه سراسری در سطح فدرال فرار، مهاجرت و معلولیت چنین توضیح می‌دهند: «برای همه افراد دارای معلولیت که در آلمان زندگی می‌کنند، حقوق بشر یکسانی اعمال می‌شود. به همین دلیل این حقوق باید مستقل از پیشینه ریشه و تبار و عنوان اقامت محقق شوند.» (جمله 3) در صورتی که ارائه دهندگان مزایای اجتماعی خدمات پزشکی مورد نیاز را ارائه نکنند، همیشه توصیه می‌شود که برای تحقق استحقاق دریافت این خدمات با وجود این، به یک مرکز مشاوره مستقل مراجعه شود. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

حتی افراد بدون مدارک اقامت در آلمان استحقاق برخورداری از مراقبت پزشکی را دارند. البته این امر فقط در مورد بیماری‌های حاد اعمال می‌شود. سازمان‌هایی وجود دارد که افراد بدون مدارک شناسایی را به صورت ناشناس و رایگان درمان می‌کنند، مراکز تماس به طور مثال از طریق وب سایت gesundheit-ein-menschenrecht.de یافت می‌شوند.

در وضعیت اضطراری باید همیشه فورا با بخش سرپایی اورژانس تماس گرفته شود یا به یک بیمارستان مراجعه شود. بیمارستان‌ها مجاز نیستند هیچ داده‌ای در اختیار ادارات قرار دهند. فرد در آلمان از طریق شماره 112 به خدمات امداد و نجات دسترسی دارد. شماره تماس‌های اضطراری حتی بدون موجودی برای برقراری تماس تلفنی قابل شماره گیری هستند. در کتاب اصطلاحات پزشکی برای پناهندگان می‌توان مهمترین جملات برای مراجعه به پزشک را به زبان‌های مختلف جستجو کرد. علاوه بر این یک کیت وضعیت اضطراری پروژه Take Care با مهمترین جملات در یک معاینه پزشکی وجود دارد که به زبان‌های زیر قابل دانلود کردن است: عربی، بلغاری، چینی، کروات، هلندی، فرانسوی، آلمانی، انگلیسی، یونانی، لیتوانیایی، لهستانی، پرتغالی، رومانیایی، روسی، اسپانیایی، ترکی و اوکراینی. Apotheken-Umschau یک فرهنگ واژگان مصور همراه با تصویر نگاشت‌ها و شماره تماس‌های اضطراری در سه نسخه زبانی تهیه کرده است. این فرهنگ واژگان به زبان عربی، آلمانی، انگلیسی، فرانسوی، اردو، فارسی، اوکراینی و روسی در دسترس قرار دارد.

بیمه مراقبت و پرستاری و بیمه خدمات درمانی یکسان نیستند. البته افرادی که تحت پوشش بیمه خدمات درمانی هستند، باید همزمان تحت پوشش بیمه مراقبت و پرستاری نیز باشند. این امر در مورد افراد دارای معلولیت که شغلی دارند، نیز صدق می‌کند. افرادی که از اداره امور اجتماعی (Sozialamt) کمک برای امرار معاش یا تامین اولیه دریافت می‌کنند، مستثنی هستند، آن‌ها موظف به بیمه کردن خود در بیمه مراقبت و پرستاری قانونی نیستند.

اولین محل مراجعه یک پزشک عمومی است که در زبان محاوره‌ای پزشک خانواده نیز نامیده می‌شود. پس از آن پزشکان عمومی می‌توانند، بسته به این که بیمار چه مشکلاتی یا بیماری دارد، بیماران را به پزشکان متخصص مناسب ارجاع دهند. علاوه بر این وب سایت Arzt-Auskunft (اطلاعات پزشک) بنیاد سلامت وجود دارد. این وب سایت شامل عملکردهای فیلتر کردن است که با آن‌ها می‌توان پزشکان را به خصوص بر اساس زبان و مطب‌ها را بر اساس دسترسی بدون مانع فیلتر کرد. فیلترها امکان یک جستجو بر اساس مطب‌ها را که برای افراد با توانایی حرکت محدود، افراد دارای ویلچر، افراد دارای اختلال شنوایی و همچنین افراد دارای اختلال بینایی مناسب هستند، فراهم می‌کنند. در صورت بیماری حاد یا مشکلات حاد همه افراد حق برخورداری از مراقبت پزشکی متناسب، و در واقع صرف نظر از وضعیت اقامت خود را دارند.

برای مزایای مربوط به توانبخشی پزشکی بیمه خدمات درمانی قانونی و بیمه مراقبت و پرستاری یا اداره امور اجتماعی (Sozialamt) مسئول هستند. افراد دارای معلولیت که به صورت عادی تحت پوشش بیمه خدمات درمانی هستند، استحقاق برخورداری از مزایای مربوط به توانبخشی پزشکی را دارند. پناهندگان تایید شده شامل این افراد می‌شوند. مزایای توانبخشی به طور مثال درمان پزشکی و دادن داروها و البته همچنین اشکال درمانی مانند فیزیوتراپی، گفتاردرمانی و کاردرمانی و همچنین وسایل کمکی مانند سمعک‌ها، وسایل کمکی برای بینایی و پروتزها هستند.

برای متقاضیان پناهندگی که یارانه‌ها و مزایایی بر اساس قانون یارانه متقاضیان پناهندگی دریافت می‌کنند، نه بیمه خدمات درمانی قانونی و بیمه مراقبت و پرستاری، بلکه اداره امور اجتماعی (Sozialamt) مسئول است. در ارتباط با متقاضیان پناهندگی مانند افراد تحت پوشش بیمه خدمات درمانی قانونی به صورت خودکار همه مزایای مربوط به توانبخشی پزشکی تقبل نمی‌شوند. البته اداره امور اجتماعی می‌تواند بنا به صلاحدید همه مزایای مورد نیاز را اعطا کند. مزایای مبتنی بر صلاحدید به این معناست که هیچ گونه استحقاق قانونی برای دریافت مزایای مشخص وجود ندارد، بلکه اداره مربوطه مجاز است در این مورد تصمیم گیری کند که آیا مزایای مشخصی اعطا شود یا خیر. در این موارد باید برای به دست آوردن این مزایا اغلب به سختی تلاش کرد. در صورتی که از ارائه مزایای مورد نیاز امتناع شود، باید به یک مرکز مشاوره مراجعه کرد. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

افراد نابینا ممکن است در صورت اثبات نابینایی آن‌ها – بسته به ایالت از طریق علامت شناسایی "Bl" روی کارت افراد دارای معلولیت شدید یا یک گواهی پزشکی – مزایای پشتیبانی مختلفی دریافت کنند: کمک مالی ویژه نابینایان، کمک ویژه نابینایان، کمک مالی ویژه افراد دارای اختلال بینایی، کمک مالی ویژه افراد نابینا و ناشنوا. نوع مزایا و مبلغ مزایا در ایالت‌های مختلف متغیر هستند. اطلاعات مفصل در این ارتباط را انجمن نابینایان و افراد دارای اختلال بینایی آلمان (DBSV) ارائه می‌کند. کمک مالی ویژه نابینایان به عنوان مزایای اجتماعی محسوب می‌شود که افراد مستقل از وضعیت اقامت مربوطه خود استحقاق برخورداری از آن را دارند. انجمن نابینایان و افراد دارای اختلال بینایی آلمان یک راهنمای حقوقی ویژه افراد نابینا و دارای اختلال بینایی منتشر کرده است که به زبان آلمانی به صورت آنلاین در دسترس است و حاوی اطلاعات مفصلی در ارتباط با این سؤال است که چه کسی واجد شرایط دریافت کمک مالی ویژه نابینایان است. در صورت تردید باید با یک مرکز مشاوره مشورت شود. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

شبکه سراسری در سطح فدرال DeafRefugees در زمینه پشتیبانی از پناهندگان ناشنوا تخصص دارد و با ویدیوهایی به زبان اشاره اطلاعات بدون مانع قابل استفاده برای پناهندگان ناشنوا ارائه می‌کند. همه پناهندگان ناشنوا می‌توانند، صرف نظر از عنوان اقامتی که دارند، به این شبکه مراجعه کنند.

einfach teilhaben زمینه‌ها و شرایط مربوط به استحقاق قانونی استفاده از مترجمان شفاهی زبان اشاره و مترجم شفاهی متن را بررسی می‌کند، این محتواها به صورت ویدیوی زبان اشاره در دسترس قرار ندارند.

در برخی ایالت‌ها فرد می‌تواند کمک مالی ویژه ناشنوایان را برای جبران نقص درخواست کند. اتحادیه ناشنوایان آلمان مروری اجمالی بر گزینه‌ها در ایالت‌های مختلف را ارائه می‌کند.

وزارت فدرال کار و امور اجتماعی یک تلفن زبان اشاره راه اندازی کرده است که دوشنبه‌ها تا جمعه‌ها از ساعت 8 تا 20 در دسترس است.

پناهندگان تایید شده تحت پوشش بیمه خدمات درمانی هستند و می‌توانند مستقیما به پزشک متخصص مراجعه کنند. برای یک سمعک فرد می‌تواند از پزشک گوش و حلق و بینی (HNO) سؤال کند. برای وسایل کمکی ارتوپدی مانند یک پروتز یا پروتز دندان پارسیل فرد به ارتوپد مراجعه می‌کند. پس از آن پزشک وسیله کمکی مورد نیاز را تجویز خواهد کرد و صندوق بیمه خدمات درمانی مبلغ آن را بازپرداخت می‌کند. بهترین کار این است که فرد قبلا از صندوق بیمه خدمات درمانی پرس و جو کند که آیا آن‌ها هزینه وسیله کمکی را به میزان کامل یا فقط بخشی از آن را بازپرداخت می‌کنند.

در مورد متقاضیان پناهندگی قانون یارانه متقاضیان پناهندگی اعمال می‌شود که مزایایی که به یک بیماری مربوط می‌شوند و سایر مزایایی که برای سلامت اجتناب ناپذیر هستند، تعیین می‌کند. تجربه نشان می‌دهد که دقیقا وسایل کمکی مانند عینک‌ها، سمعک‌ها و پروتزها اغلب بدون مشکل تجویز نمی‌شوند. یعنی ممکن است این اتفاق رخ دهد که اداره امور اجتماعی از ارائه وسایل کمکی خودداری کند. در چنین مواردی باید در ابتدا از اداره امور اجتماعی با استناد به قانون یارانه متقاضیان پناهندگی درخواست بررسی نمود. این مساله بر اساس قانون مقرر شده است که کمک‌های پزشکی لازم یا سایر کمک‌ها به افراد پناهنده دارای معلولیت ارائه شود. در این مورد موضع گیری‌های پزشکان معالج نیز موثر است. در صورت تردید فرد می‌تواند به اداره امور اجتماعی در مورد پاسخ رد اعتراض کند. به این منظور فرد می‌تواند برای پشتیبانی به مراکز مشاوره رایگان مراجعه کند. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

طرح ابتکاری Ability4Refugees وسایل کمکی اهدا شده مانند ویلچرها، واکرها یا سمعک‌ها را عرضه می‌کند. وب سایت به زبان آلمانی و انگلیسی در دسترس قرار دارد.

با اپلیکیشن تماس اضطراری nora فرد می‌تواند به پلیس، آتش نشانی و خدمات امداد و نجات در سراسر آلمان دسترسی داشته باشد. این اپلیکیشن برای افراد با توانایی‌های گفتاری و شنوایی محدود مناسب است، زیرا فرد می‌تواند بدون صحبت کردن و شنیدن، درخواست‌های کمک اضطراری را از طریق پیامک ارسال کند. از طریق Tess می‌توان یک درخواست کمک اضطراری رایگان با تماس با شماره تماس اضطراری 110 (پلیس) و 112 (بیمارستان) ارسال نمود. تماس تلفنی توسط مترجمان شفاهی زبان اشاره ترجمه می‌شود.

افراد پناهنده دارای معلولیت که در یک اقامتگاه اسکان داده شده‌اند که برای آن‌ها بدون مانع در دسترس نیست یا برای افراد دارای معلولیت نامناسب است، باید از خدمات مشاوره استفاده کرده و شکایت کنند. زیرا حق برخورداری از اسکان متناسب با نیاز وجود دارد. معیارها برای نقل مکان از یک اقامتگاه مشترک با وجود آن که از ایالتی به ایالت دیگر متفاوت هستند و مقررات در سطح ایالتی در این ارتباط وجود ندارد. البته فرد می‌تواند به قانون پناهندگی استناد کند که در سراسر آلمان معتبر است. در این قانون آمده است که التزام به سکونت در یک مرکز پذیرش ممکن است به دلایل اقدامات پیشگیرانه عمومی مرتبط با سلامت لغو شود. در صورتی که وضعیت سلامت یک فرد یک وضعیت سکونت دیگر را ایجاب کند، این دقیقا همان مورد است.

در دستورالعمل پذیرش اتحادیه اروپا برای ارزیابی نیازهای خاص افراد نیازمند حمایت در هنگام پذیرش آمده است که افراد دارای معلولیت هم در هنگام پذیرش و هم در کل مدت روند پناهندگی باید پشتیبانی ویژه‌ای دریافت کنند. وزارت خانواده فدرال (BMFSFJ) استانداردهای حداقلی برای حمایت از افراد پناهنده در اقامتگاه‌های پناهندگان تعیین و همچنین استانداردهای حداقلی برای افراد پناهنده دارای معلولیت مشخص کرده است.

این که پیش می‌آید که افراد پناهنده دارای معلولیت در اقامتگاه‌های جمعی سکونت دارند که برای آن‌ها بدون مانع در دسترس نیستند، به این مساله مربوط می‌شود که نیاز به پشتیبانی آن‌ها نه به صورت نظام‌مند ثبت و نه مورد لحاظ واقع می‌شود.  مرکز نظارت بر کنوانسیون حقوق معلولان سازمان ملل موسسه حقوق بشر آلمان این مساله را تایید می‌کند. به دلیل این مشکلات ساختاری در هنگام پذیرش، افراد پناهنده دارای معلولیت اغلب متناسب با نیاز اسکان داده نمی‌شوند. البته آن‌ها حق برخورداری از اسکان مناسب را دارند.

برای پناهندگان زیر سن قانونی دارای معلولیت و فاقد آن نه اداره اتباع خارجی (Ausländerbehörde)، بلکه اداره جوانان (Jugendamt) مسئول است. در آلمان از 18 سالگی به بالا سن قانونی محسوب می‌شود. کودکان و نوجوانان پناهنده که کم سن و سال تر هستند، به عنوان افراد زیر سن قانونی بدون همراه نامیده می‌شوند و به یک قیم یا یک مراقب نیاز دارند. دادگاه خانواده در آخرین مرحله تصمیم می‌گیرد که چه کسی قیمومیت را تقبل کند.

در روند پناهندگی افراد زیر سن قانونی بدون همراه توسط نمایند‌های ویژه‌ای که در زمینه برخورد با کودکان و نوجوانان پناهنده آموزش دیده‌اند، مراقبت می‌شوند. BAMF اطلاعات مربوط به روال دقیق روند پناهندگی برای افراد زیر سن قانونی بدون همراه ارائه می‌کند. انجمن غیرانتفاعی اتحادیه تخصصی فدرال پناهندگان زیر سن قانونی بدون همراه در وب سایت خودبروشور خوشامدگویی به زبان‌های مختلف ارائه می‌کند و این بروشورها همراه با نوجوانان طراحی شده است. این بروشور به صورت رایگان قابل دانلود کردن است. اتحادیه تخصصی فدرال همچنین پاسخ‌هایی به پرسش‌های اغلب مطرح شده و یک مشاوره موردی ارائه می‌کند.

پناهندگان باردار طبق دستورالعمل پذیرش اتحادیه اروپا نیاز به حمایت خاص دارند. انجمن خیریه کارگران (AWO) به همه زنان، دارای معلولیت و فاقد آن، صرف نظر از وضعیت اقامت آن‌ها مشاوره رایگان در مورد بارداری و خاتمه دادن به بارداری ارائه می‌کند. خدمات ترجمه نیز در طی مشاوره رایگان است. در وب سایت انجمن خیریه کارگران اسناد اطلاع رسانی به زبان‌های مختلف در دسترس است. پناهندگان تایید شده در آلمان کمک هزینه بیماری کودکان (Kinderkrankengeld) برای یک کودک دارای معلولیت دریافت می‌کنند. برای متقاضیان پناهندگی این امر اعمال نمی‌شود.

همه زنان می‌توانند با تلفن راهنمایی و کمک مقابله با خشونت علیه زنان تماس بگیرند، جایی که آسیب دیدگان از همه ملیت‌ها، دارای معلولیت و فاقد آن، به صورت ناشناس، با دسترسی بدون مانع و به صورت رایگان می‌توانند به صورت شبانه روزی به 17 زبان مشاوره و کمک دریافت کنند. در وب سایت تلفن راهنمایی و کمک زبان اشاره و همچنین زبان ساده قابل انتخاب هستند.

افراد پناهنده دارای معلولیت استحقاق‌های قانونی خاصی در آلمان، حتی صرف نظر از وضعیت اقامت، دارند. آن‌ها صرف نظر از وضعیت اقامت کمابیش استحقاق برخورداری از مزایای اجتماعی خاصی را دارند. به دلیل تاثیر متقابل پیچیده قوانین اجتماعی و حق اقامت، وضعیت حقوقی گاهی به آسانی قابل درک نیست. به همین دلیل در موارد تردید همیشه باید از مراکز مشاوره‌ای مشورت گرفته شود که با وضعیت حقوقی نیز آشنایی دارند.

چند بعد و قضیه قابل توجه وجود دارد که شانس‌های موفقیت یک درخواست برای موافقت با مزایای خاصی را افزایش می‌دهند. به طور مثال یک درخواست باید همیشه به صورت کتبی انجام شوند و بهترین کار این است که مدرک معلولیت شدید را شامل شوند. پاسخ رد ارائه کنندگان مزایای اجتماعی نیز باید مطالبات خاصی را برآورده کند. به طور مثال این پاسخ باید به صورت کتبی ارائه شود و شامل یک استدلال باشد.

اطلاعات مفصل در راهنمای مشاوره افراد دارای یک معلولیت در زمینه مهاجرت و فرار در بخش «چگونه حقوق افراد آسیب دیده قابل تحقق می‌شوند؟» (صفحه 109 و صفحه بعد) یافت می‌شوند. در این موارد همیشه توصیه می‌شود که برای خودتان به دنبال پشتیبانی مراکز مشاوره مجربی باشید که افراد آسیب دیده را در دادرسی همراهی می‌کنند. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.

در صورتی که با یک درخواست برای مزایای مشخص موافقت نشود، فرد درخواست کننده می‌تواند اعتراض یا شکایت کند. چنانچه موضوع نیازهای فوری در میان باشد که باید به سرعت برآورده شوند، باید همزمان یک درخواست فوری ارائه شود. برای تامین هزینه پشتیبانی توسط وکیل حقوقی می‌توان کمک مشاوره یا کمک هزینه دادرسی درخواست کرد. اطلاعات مفصل در این مورد در راهنمای مشاوره افراد دارای یک معلولیت در زمینه مهاجرت و فرار در بخش «در صورت دریافت پاسخ رد چه باید کرد؟» (صفحه 112) یافت می‌شوند. توصیه می‌شود که با یک مرکز مشاوره که یک فرد را در این موضوع همراهی و پشتیبانی می‌کند، مشورت کنید. تماس‌ها با مراکز مشاوره در بخش «خدمات مشاوره رایگان» یافت می‌شوند.